电子科学系仪器设备管理实施条例

第一章总则

第一条为了加强对学校仪器设备（以下简称设备）的管理，提高其使用效益，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校仪器设备管理办法》（教高[2000]9号）和教育厅《关于加强高等学校物资工作的若干意见》的有关规定并结合我校实际，制定本细则。

第二第教学科研仪器设备均属学校的财产。学校对设备的管理实行统一领导、归口分级管理和管用结合的原则。学校设立教务处设备科，在主管校长的领导下，负责全校教学科研仪器设备的账务、组织维修、报废等管理工作，教育技术中心负责全院公共基础实验室的管理工作，各单位设专职或兼职设备管理人员。管理员行政上受单位领导，设备管理上受设备科和教育技术中心及单位三重领导。

第三条教学科研仪器设备实行宏观调控、优化配置的原则，按照少花钱多办事，勤俭办学的方针，既要充分发挥现有设备的作用，又要不断更新陈旧落后的设备，使实验、科研条件不断得到改善。

第四条各单位应重视和加强设备管理人员队伍的建设，根据实际工作需要制定管理人员专业知识及技术能力的培训、考核和技术等级晋升办法。对于在实验教学、实验技术研究与开发等方面取得的成果予以承认和奖励。

第二章设备的申购

第五条设备是教学、科研、生产、办公、生活的重要设施，各单位在购置前，应慎重考虑购置的必要性和利用率，安装、使用环境，管理条件，型号、规格，价格是否合理等。

第六条凡投资壹万元（含）以上的项目，都应当竞争立项（详见附件1：《实验室建设项目立项管理办法》）。其中贵重设备（指单价10万元以上（含10万元）的设备，下同），由设备主管部门组织专家论证、审核后报主管校长批准，未经专家组审核或审核不同意的不得购买。立项建设的项目按《惠州学院物资采购及基建修缮工程招标管理办法》执行审批采购。对计划外的申购，如临时申请的零星设备，原则上不予以执行，如确实教学或办公急需且已备经费的，须由主管领导审批。
第七条审批时，原则上应尊重申购单位的意见，但属下列情况的，可考虑缓批或不批。

1、属伪劣、落后、淘汰产品；

2、属高能耗、高污染产品；

3、安装、运行条件尚不具备；

4、只作短期使用，校内已有可供调剂使用的设备，明显节约经费的；

5、与教学、课题、项目无关的家用及消费物品；

6、属国家控购商品，有关手续尚不具备的。

第八第经费由各单位支配使用的，原则上由各单位按审批程序选择购置，如需委托或教务处设备科购买的，填写申购表，急需申购的设备，经单位审批后，可随时跟设备科联系，由设备科统一列入当年的招标项目进行采购。

第九条设备购置的有关要求如下：

1、各单位在申购设备要认真组织有关老师进行充分的调研论证，按仪器设备申购表格要求详细填写仪器设备的技术参数和规格型号，如无技术参数和规格型号将不予以采购。责任一律由填表单位自行承担。

2、采购人应按表采购。不按表采购致使设备不适用，造成积压浪费，其责任由采购人承担。

3、因市场缺货等原因，无法按表采购时，采购员应及时通知申购单位。

4、设备订货、签约手续归口设备主管部门办理。

5、用科研经费或自筹资金申购进口设备时，应先按设备报价将经费转入学校设备经费卡。否则，不受理申报手续。设备验收后，按购置价格补足或退还。

6、在设备购置过程中，要贯彻“少花钱，多办事”的原则，在保证技术的前提下，做到货比三家，物美价廉，争取优质、低价、优售后服务，提高投资效益。主动接受学校财务、纪监、审计部门对设备采购工作的审核、指导和监督。在采购过程中，要维护学校利益，不得损公肥私。任何人不得收受回扣，对无法拒收的回扣，应全部上交学校。

第三章设备的管理

第十条凡能独立使用，耐用期在一年以上，在使用过程中基本保持原有形态的物资，不论是用何种经费购买、自制或由单位、个人捐赠（所有权不属个人者），单价在800元（含800元）以上专用设备，均属我校固定资产的管理范畴。

第十一条固定资产（教学科研仪器设备）统一归口教务处设备科管理，具体要求如下：

1、我校教学科研仪器设备（无论哪种形式所得的）均应到设备科办理报增和固定资产建卡、入帐手续。固定资产卡一式两份，设备科与使用单位各存一份。

2、成套的固定资产，其主机及附件的有关资料均应在固定资产卡片上详细注明，以便检查。如所购设备不是单独使用，应携带主机的固定资产卡到设备科作增值处理，不另设固定资产卡。如该设备流动性较大、通用性较强，且在固定资产目录本中有编码者，亦可单独做卡以便管理。

3、自制仪器（包括外单位加工制造的）必须申报计划，并应对其技术设计的科学性、可行性及造价的合理性进行论证，经主管部门同意后进行试制，试制结束，经技术鉴定合格予以估价并验收入账。

4、固定资产实行分级管理。除设备科建立全校教学科研仪器设备的固定资产总帐外，各单位亦应建立本单位资产的计算机管理系统，指定一设备管理员负责该项工作。各单位购入固定资产需经设备管理员验收签字后，方为有效。固定资产的建卡单位应是经过学校批准建立的实验室、教研室、研究室、实验实习场及其他单位。建卡单位应指定一名正式职工为管理员，负责填写固定资产卡以及执行固定资产的日常管理工作（报增、建卡、建帐、固定资产的调配、借用、报修、报废、帐物核对等工作）。

5、本校教职工调动、离退休、辞职时，其保管、使用的设备需办妥移交手续之后方可办理人事调动等手续。

第十二条凡能独立使用，耐用期在一年以上，在使用过程中基本保持原有形态的物资，不论是用何种经费购买、自制或由单位、个人捐赠（所有权不属个人者），单价在200元（含200元）以上专用设备，800元（不含800元）以下者，均属我校低值资产的管理范畴。

低值资产由各单位参照本实施细则中第十一条的有关要求进行管理。

第十三条学校任何一级财务机构（含校办企业，有独立法人资格的财务机构），在办理设备资产报销手续时，必须先查验购货发票，固定资产或低值资产报增单。购货发票上须盖有经办人和主管领导签章，方可办理报销手续。

第十四条设备的使用管理要求如下：

1．设备购入后应尽快组织安装调试验收，以便及早发现问题及时处理。对于从国外购入的设备，使用单位应及时将验收结果报告设备科，如发现问题应根据有关规定及时向供货或运输单位提出办理退、换或索赔手续。

仪器设备的验收详见附件2：《惠州学院仪器设备验收办法》

2、设备的安装，使用环境、条件，必须符合安全规定及设备本身的技术要求。经管理部门安全检查人员检查认为不合格者，应在限期内改善，否则不得使用。

3、大型精密贵重仪器设备的管理详见附件3：《大型精密贵重仪器设备的管理施行办法》

4、原则上基础实验室和专业实验室在全院实行统筹安排使用，为提高实验室的使用效率和社会效益，在满足实验教学的同时，鼓励对外开放，但均要根据学校的《惠州学院关于实验室对外服务的暂行规定》（见附件4）制订相应的对外服务管理条例。

5、如需对设备进行改装、改造，必须进行论证，并向设备提交有关技术资料，经同意后方可进行。

6、设备实行专管共用制度，以提高设备的使用效率，单位之间可互相借用或租用，具体实施办法，可由双方议定。在设备调剂使用时，借出期限在一年以上的，应到设备办理转移登记手续。本校范围外的出借、出租，要向设备科申报，经同意并办好手续方可借用。凡设备作有偿交流或租借的，租借费按每天以租借设备原值的1%收取并向学校财务交纳,记入当年的仪器设备维修经费。

7、设备的存放地点应该相对固定并指定专人管理。需由个人使用、保管的部分物品应向管理人员办理借用或领用手续并承担管理责任。借出的设备逾期不还者，应给予一定的经济处罚。

8、各单位的仪器设备，每年至少应自行检查一次。如发现帐、物、卡有误，应及时报告设备科更正。

9、各单位的低值资产，应登记、建帐、妥善管理。应特别加强对视听器材、摄影器材、计算机、照明灯具、通用仪表、通讯器材、工具等可公私两用物品的管理。

10、可对外出具公证数据作为经营使用的设备，应取得合格的计量认证。一般教学、科研用设备，亦应接受管理部门的检查和监督。

11、独立核算的经济实体，其自筹资金所购的设备，应参照企业部门固定资产管理办法实行管理，并接受学校管理部门的检查和监督。

12、所有权属于教学科研仪器设备，未经有关部门同意及校长批准，不得自行处置或变卖。

第十五条设备被窃或丢失，应立即向学校保卫处和当地公安部门报案，同时报告单位领导和设备。

第四章教学科研仪器设备维修与维护管理办法

为加强对仪器设备的管理，使其处于良好的技术状态，提高其使用率和投资效益，确保我校教学、科研工作顺利进行，根据国家教委颁布的《高等学校仪器设备管理办法》的有关规定，结合我校的实际情况，制定本办法。

第一条教学科研仪器设备的维修费从教务处的设备维修经费中支付。教务处设备科，负责全校教学科研仪器设备维修经费使用的审核，组织协调全校教学、科研仪器设备的维修管理。

第二条仪器设备出现故障，各系、办、实验室应及时进行修复，确实无法自行修复时，应填写《惠州学院教学科研仪器设备维修申请表》一式两份，经部门主管领导签字后送交教务处设备科。

第三条为保持仪器设备处于良好的技术性能和状态，实验室工作人员应负责仪器设备的日常维护和力所能及的修理工作，对大型精密贵重仪器应精心维护，定期进行检测、检修，并做好维护、检测、检修记录。由于日常维护不善造成仪器设备的损坏，应承担直接责任。

第四条在保修期内出现故障的仪器设备，使用单位应立即报告教务处采购或设备管理部门，也可以直接与供应商（厂家）联系，以便能及时办理退、赔、换、补或保修手续。

第五条仪器设备的维修采取先校内后校外的原则。鼓励广大教职工和学生积极参与仪器设备的维修和维护工作。

第六条凡校内有某项仪器设备维修专长的教职工和学生，如愿意承担部分维修任务的，故障设备修复经验收合格后，教务处视其维修的难度及实际工作量，给予适当的维修费。

第七条仪器设备维修所需的零配件，通过审批后统一由设备科和使用单位负责采购。

第八条确因技术性能落后，损坏严重而不能修复或维修费用过高（接近该设备原价的50%）无修复价值的仪器设备，根据《仪器设备报废规定》向设备科申请报废，经审核批准后作报废处理。

第九条人为或违反操作规程等非正常损坏的仪器设备，按《仪器设备赔偿规定》处理，所损坏的设备由设备科组织有关人员进行修复。

第十条各单位需外送修理的仪器设备，未经教务处或设备科同意而私自送修，所需费用由本人或部门自行负责承担。

第十一条价值在1万元以上的仪器设备，应建立维修档案，将每次维修的原因、费用、维修验收等进行登记。

第十二条仪器设备的维修申报程序.

1、使用单位（人）详细填写《惠州学院教学科研仪器设备维修申请表》（下称《申请表》）一式两份；交所在实验室（部门）主管审核同意后送设备科。

2、设备科根据《申请表》内容确定是否进行维修、维修方式和维修费用。必要时，到现场核查设备的损坏程度、故障原因和所需零配件等情况。维修方式分为：①使用单位自行修理、②由设备科组织校内老师进行维修、③按合同执行维修，或送校外维修部或生产厂家维修。

3、设备科确定进行维修后，将《申请表》送教务处主管处长审批。

4、审批通过后，原则上由使用单位按《申请表》执行。

5、仪器设备修复后必须由使用单位或使用人进行质量验收。

第五章设备的报废

第十六条仪器设备的报废按《惠州学院办公与教学仪器设备报废报损管理规定》处理（见附件5）

第十七条一般设备合理使用的参考期限为；计算机8年，空调及制冷机械12年，电子仪器10年，机电设备20年。

第六章设备损失赔偿办法

第十八条由于下列原因之一，发生责任事故，造成设备损坏或丢失者，当事人应予赔偿。

1、不听从指挥，严重违反操作规程及规章制度导致设备损坏者；

2、未经允许，擅自进行操作导致设备损坏者；

3、责任心不强，粗心大意或擅离岗位，造成事故及损失者；

4、未经许可，私自带走器材，造成设备丢失或损坏者；

5、已明确为个人负完全责任的设备保管人，因保管不善或其他原因造成设备丢失或损坏者。

第十九条属于下列技术事故可酌情减免赔偿。

1、基本上能按照规程操作，确因缺乏经验或技术不熟练而造成损坏，损失较轻微者；

2、平时遵守制度，爱护器材设备，偶因疏忽造成损坏或因工作需要经常移动、洗刷易碎器材者；

3、事后能积极补救、减轻损失并主动如实报告，认识态度较好，损失不大者。

第二十条属于下列原因造成设备损坏者，经有关负责人证实，可免予赔偿。

1、设备的折旧使用年限已过或仪器在正常使用时发生的自然损坏；

2、确属设备、器材本身的质量缺陷；

3、经主管部门批准试行有一定风险的新实验方法，在试验过程中出现不可预料的情况，造成设备器材损坏者；

4、不可抗拒的外部原因造成设备损坏。

第二十一条设备损坏或丢失后，当事人应立即报告单位领导或指导教师，由单位负责人或指导教师组织查明情况，分清责任，填写报告单，按事故情节及当事人的态度提出处理意见，报设备科审批，失窃者应报保卫处立案，视情况确定赔偿金额。

第二十二条赔偿的计价办法如下：

1、低值易耗品的赔偿额度为：

单价为1-10元者，按原价的20-50%计算；

单价为10-200元者，按原价的10-25%计算；

单价为200-800元者，按原价的5-15%计算；

2、丢失、损坏零配件的，计算零件配件价值及修理费。

3、因损坏而导致设备质量下降的，应综合考虑修理费及因仪器降档所造成的损失。

4、因局部损坏而造成整台设备报废的，应计算整台设备的价值。

5、由于个人挪作私用，或已交由个人保管使用的公私两用物品及家电，发生丢失或损毁时，应由当事人购回同档次的同类物件或按当前市场价格赔偿。如在交付个人保管使用前已有一定使用期限，可折旧计算。

6、折旧赔偿办法；按本实施细则中第十七条的仪器设备合理使用参考期限计算折旧，其赔偿最低价不能低于该物品现行价的20%。

第二十三条赔偿处理后，若涉及到设备情况变更者，要及时到设备科办理帐、卡更改手续。

第七章惠州学院仪器设备维修基本程序

我院仪器设备的日常保养和一般性修理由各实验室组织解决，所需费用在各室实验维持费中开支。对于精密仪器或较为复杂的一般仪器设备，由于结构复杂，涉及技术面广，技术含量高，实验室无力承担的，可向设备科提出申请，落实维修经费，组织修理。

维修申请程序如下：

第八章奖惩

第二十四条学校每三年进行一次设备管理检查评比活动，以表彰先进，总结经验，不断提高教学科研仪器设备管理水平。

第二十五条违反设备购置审批程序，自行购置设备，造成价高质次，甚至不能使用等损失的，要追究主要当事人的责任。情节严重的，给予行政处分。

第二十六条申购表填写错误，或不按申购表采购造成错购损失的，给予行政处罚。

第二十七条设备到达实验室，未按规定进行验收，视以下不同情况分别给予处理。

1、半年后仍未开箱验收的，学校收回设备，并给主要当事人行政处分。造成损失的，按损失额3～7%给予罚款。

2、进口设备，未能在索赔期内验收完毕或不按规定的程序验收而造成经济损失的，给主要当事人处以损失额1～5%的罚款。经济损失数额较大，情节特别严重的，给予行政处分。

第二十八条不遵守设备借用审批程序，将设备借出实验室使用，造成丢失、损坏，由主要当事人追回损失。无法追回损失时，由主要当事人赔偿损失。属贵重设备，损失额度巨大或属有意违规行为，加倍给予经济和行政处罚。触犯法律的，交司法机关处理。

第二十九条贵重设备使用率低，又拒不执行学校“专管共用”管理条例的，学校有权收回贵重设备，并给主要当事人适当的行政处罚。

第三十条申购贵重设备，不听专家组、学校管理部门劝告，坚持已见，造成采购失误导致损失的，原则上由主要当事人负责赔偿全部损失。情节特别严重的给主要当事人行政处分。

第三十一条违反规定，越权办理设备调拨手续的，学校将追回调拨的设备。当事人有损公肥私行为的，追回非法所得，并给予行政处分和适当数额的经济罚款。

第三十二条不按规定，自行处理积压、报废设备的，学校将收回处理所得的收入。发现有损公利已的，学校将追回非法所得，并对主要当事人处以同等数额的罚款。

第三十三条未经批准，自行处置、变卖设备的，学校将追回非法所得，对主要当事人处以所得同等数额的罚款并给予行政处分。

第三十四条凡因损坏或丢失设备需予赔偿而无故拖延不缴的，教职工在校内津贴中扣除，学生不予注册，不予办理离校手续。

第九章附则

第三十五条本细则自公布之日起执行。以前发布的管理办法，凡同本细则相悖的，一律以本细则为准。